Javna podjetja in drugi izvajalci opravljajo dejavnosti v javnem interesu na podlagi:
- izključne pravice, ki pomeni pravico izvajanja tržne dejavnosti v splošnem interesu na nekem območju in ki je s pravico do nadomestila dodeljena z javnim pooblastilom enemu podjetju,
- posebne pravice, ki jo državni organ ali samoupravna lokalna skupnost podeli za izvajanje tržne dejavnosti v splošnem interesu s pravico do nadomestila omejenemu številu izvajalcev,
- javnega pooblastila, ki se z izbirnim postopkom ali neposredno podeli na podlagi zakona, drugega predpisa ali upravnega akta vlade ali samoupravne lokalne skupnosti.
Zakon opredeljuje tržno dejavnost kot pridobitno ali nepridobitno dejavnost, ki se financira s prodajo blaga in storitev:
- na prostem trgu,
- na reguliranem trgu,
- na trgu, kjer prevzema finančna tveganja iz povpraševanja na trgu.
Preglednost finančnih odnosov se nanaša na poročanje o dodelitvi in uporabi javnih sredstev za naslednje namene:
- poravnavo izgub iz poslovanja,
- zagotavljanje kapitala,
- dajanje nepovratnih sredstev od subvencij, donacij in drugih ter dajanje posojil, dodeljenimi pod pogoji, ki so ugodnejši od tržnih,
- zagotavljanje finančnih prednosti z odpovedjo dobičku ali izterjavi v plačilo zapadlih dolgov (kot primer odpis terjatev),
- odpoved običajnemu nadomestilu za uporabo javnih sredstev,
- povračila za finančna bremena, ki jih naložijo državni organi in organi samoupravnih lokalnih skupnosti.
Evidentiranje finančnih odnosov po zakonu ni obvezno za:
- javna podjetja, katerih letni čisti prihodek v dveh poslovnih letih pred poslovnim letom, v katerem so bila javna sredstva odobrena ali uporabljena, znaša manj kakor 40 milijonov evrov, in javne kreditne institucije, katerih bilančna vsota znaša manj kakor 800 milijonov evrov,
- Banko Slovenije,
Več o tej temi preberite v priročniku Računovodski praktikum